Іноземний громадянин у Грузії має право придбати земельну ділянку — але не будь-яку. Ключове значення має зареєстроване призначення землі, а не її зовнішній вигляд, розташування чи слова продавця. Несільськогосподарські ділянки, як правило, доступні іноземним покупцям. Сільськогосподарська земля регулюється окремим органічним законом і вимагає перевірки конкретної підстави для придбання.
Другий важливий момент, який часто залишають поза увагою: право зареєструвати ділянку на своє ім’я та право збудувати на ній потрібний об’єкт — це різні питання. Ділянка може бути оформлена у власність, але її функціональна зона, коефіцієнти забудови або охоронні обмеження унеможливлять будівництво або вимагатимуть додаткових погоджень. Тому перевірка має розпочинатися до внесення завдатку або авансу, а не після підписання договору.
У цій статті ми розглянемо, які категорії землі доступні іноземному покупцеві, чим відрізняється сільськогосподарський статус від несільськогосподарського, як перевірити ділянку за офіційними даними, як відбувається угода та які ризики виникають найчастіше.
Як правило, іноземний громадянин може зареєструвати на своє ім’я ділянку несільськогосподарського призначення. Сільськогосподарська земля регулюється Конституцією Грузії та спеціальним органічним законом — можливість її придбання залежить від статусу покупця, підстав для придбання та умов, передбачених чинним законодавством на дату укладення угоди.
Основні терміни простими словами
| Термін | Що це означає |
|---|---|
| Кадастровий код | Унікальний номер, за яким ділянку можна знайти в Публічному реєстрі та на кадастровій карті |
| Призначення землі | Зареєстрований правовий статус ділянки, зокрема сільськогосподарський або несільськогосподарський |
| Функціональна зона | Містобудівні правила щодо території, що визначають допустиме використання та параметри забудови |
| Обтяження | Зареєстроване обмеження права власності: іпотека, арешт, сервітут або інше зобов’язання |
| Сервітут | Право на обмежене користування чужою ділянкою, наприклад, для проходу, проїзду або прокладення комунікацій |
| Кадастровий план | Документ із конфігурацією, площею та зареєстрованими межами ділянки |
| Технічні умови | Вимоги постачальника щодо підключення електроенергії, води, каналізації, газу або інших мереж |
Яку землю може придбати іноземець
Як правило, іноземці можуть придбавати земельні ділянки, зареєстровані як несільськогосподарські. Однак конкретна можливість побудувати житловий будинок, готель, комерційний або промисловий об’єкт визначається не тільки призначенням землі, а й функціональною зоною, містобудівним регламентом та параметрами забудови. Звертати увагу слід не на те, що росте на ділянці або як вона виглядає, а на офіційні відомості в Публічному реєстрі.
Несільськогосподарські ділянки — у загальному випадку доступні іноземним покупцям для безпосередньої купівлі. Це найпоширеніший варіант для тих, хто хоче побудувати будинок, віллу або комерційний об’єкт. При цьому кадастрове призначення та функціональна зона — це різні рівні регулювання: несільськогосподарський статус ділянки не визначає автоматично, що саме на ній можна побудувати.
Сільськогосподарська земля регулюється окремо. Органічний закон Грузії про власність на сільськогосподарські угіддя встановлює обмежувальний режим для іноземців. Наявність на такій ділянці будиночка, паркану або сусідніх споруд сама по собі не змінює зареєстрованого призначення. Фактичне використання та кадастровий статус можуть розходитися — і саме кадастрові дані мають юридичну силу.
Ділянка з будинком, що на ній розташований — окремий випадок. Якщо будинок зареєстрований як об’єкт нерухомості та розташований на несільськогосподарській землі, іноземець може придбати як будинок, так і ділянку під ним. Якщо земля під будинком зберігає сільськогосподарський статус, ситуація вимагає додаткової перевірки: наявність споруди автоматично не змінює категорію землі.
Території з особливим режимом — прикордонні райони, природоохоронні території, прибережні смуги — можуть мати додаткові обмеження, які необхідно уточнювати за конкретним кадастровим кодом та чинними нормативно-правовими актами.
Можливість придбати ділянку не означає, що на ній дозволено зводити об’єкт бажаної площі, поверховості та призначення. Це окреме питання, яке вирішується на основі аналізу містобудівної документації.
Таблиця 1. Які ділянки доступні іноземному покупцеві
| Тип ділянки | Чи може іноземець придбати | Що перевірити | Основний ризик |
|---|---|---|---|
| Несільськогосподарська ділянка під забудову | Зазвичай це дозволено | Функціональна зона, параметри забудови | Обмеження щодо висоти, відступів, щільності |
| Ділянка із зареєстрованим будинком на несільськогосподарській землі | Зазвичай це дозволено | Призначення землі, права на будинок та ділянку | Розбіжність у площі, співвласники |
| Сільськогосподарська земля | Діє спеціальний режим | Підстава для придбання, вимоги закону | Відмова в реєстрації |
| Ділянка з будинком, на якій земля має сільськогосподарський статус | Потрібна окрема перевірка | Статус землі, законодавчі вимоги | Сільськогосподарські обмеження можуть поширюватися на весь об’єкт |
| Прикордонна або охоронна зона | Потрібна окрема перевірка | Режим зони, дозволи | Додаткові узгодження або заборона |
| Рекреаційна або лісова територія | Потрібна окрема перевірка | Категорія, умови використання | Обмежені можливості будівництва |
Таблиця відображає загальну логіку, а не юридичний висновок щодо конкретного об’єкта. Статус кожної ділянки перевіряється індивідуально на підставі актуальної виписки з Публічного реєстру.

Чому обмежена кількість сільськогосподарських угідь
Обмеження щодо володіння сільськогосподарськими угіддями закріплені в Конституції Грузії та детально викладені в Органічному законі про власність на сільськогосподарські угіддя. Це не адміністративна інструкція, яку легко змінити, а конституційно захищена норма. Саме тому не можна механічно застосовувати правила купівлі квартири або нежитлового приміщення до земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
Для цілей цього закону іноземною особою вважається фізична особа без громадянства Грузії, а також юридична особа, в якій іноземний громадянин є домінуючим партнером — конкретні критерії визначаються чинною редакцією закону. Не варто покладатися на статті з застарілими цитатами або перекази, написані кілька років тому: редакції закону та правозастосовна практика можуть змінюватися, і актуальну версію необхідно перевіряти на дату угоди за офіційним текстом на порталі «Законодавчого вісника Грузії» — matsne.gov.ge.
Поширеною помилкою є думка, що зміна фактичного використання землі автоматично змінює її кадастровий статус. Це не так. Переведення ділянки з сільськогосподарської категорії до несільськогосподарської — це окрема адміністративна процедура з власними вимогами, яка не гарантує позитивного результату.
Як змінюється призначення ділянки
| Питання | Що потрібно знати |
|---|---|
| Де реєструється зміна | У Національному агентстві публічного реєстру |
| Що потрібно | Заява та документи, що підтверджують обґрунтовану необхідність внесення змін |
| Чи бере участь муніципалітет | NAPR може запросити інформацію з урахуванням містобудівних умов території |
| Чи гарантується зміна? | Ні, заява може не призвести до позитивного рішення |
| Скільки коштує реєстрація | 150, 270 або 350 GEL залежно від обраного терміну |
| Чи може виникнути додатковий платіж | У разі зміни сільськогосподарського призначення на несільськогосподарське закон передбачає компенсацію у встановлених випадках |
| Чи надає новий статус право на будівництво | Ні, функціональна зона та режим будівництва перевіряються окремо |
Розмір можливої компенсації не можна розраховувати за універсальною ставкою для всієї Грузії. Його необхідно перевіряти з урахуванням конкретної ділянки, муніципалітету та правил, що діють на дату звернення.
Успадкування та винятки
Іноземний громадянин може зареєструвати право власності на сільськогосподарську ділянку, отриману у спадок: ця підстава прямо передбачена чинним органічним законом. Під час оформлення необхідно підтвердити спадкові права та зареєструвати перехід права власності у Публічному реєстрі. Додаткові умови конкретної спадкової справи слід перевіряти окремо, однак загальне зобов’язання іноземного спадкоємця продати сільськогосподарську ділянку у встановлений строк чинним органічним законом не передбачено.
Окремі інвестиційні механізми також можуть передбачати спеціальні умови. Компанія, зареєстрована в Грузії та контрольована іноземним домінуючим партнером, може придбати сільськогосподарську землю на підставі інвестиційного плану та рішення Уряду Грузії. При цьому невиконання інвестиційного плану тягне за собою обов’язок відчуження для такої компанії — але не для іноземної фізичної особи, яка отримала землю у спадок. Перш ніж розглядати будь-яку з цих підстав як робочий сценарій, необхідно вивчити чинну редакцію закону разом із незалежним юристом.
Придбання через компанію
Серед іноземних покупців поширена думка, що реєстрація грузинського ТОВ автоматично надає можливість придбати сільськогосподарську землю.
Закон враховує не лише юрисдикцію реєстрації компанії, а й склад її учасників. Юридична особа, зареєстрована в Грузії, але яка має іноземного домінуючого партнера, може придбати сільськогосподарську землю лише на підставі інвестиційного плану та рішення Уряду Грузії. Точний перелік критеріїв визначається чинною редакцією закону.
Оформлення земельної ділянки на ім’я громадянина Грузії з неформальною домовленістю про те, що фактичним власником буде іноземець, не створює для іноземця зареєстрованого права власності. Така схема пов’язана з високим ризиком втрати контролю над об’єктом, суперечок та визнання окремих угод недійсними. Не слід використовувати номінальне володіння як спосіб обходу обмежень. Будь-яку корпоративну структуру для придбання землі необхідно перевіряти з незалежним фахівцем з грузинського права.
Таблиця 2. Варіанти дій, якщо ділянка має статус сільськогосподарської
| Варіант | Коли розглядають | Що знадобиться | Обмеження та ризики |
|---|---|---|---|
| Вибрати іншу ділянку | Коли мета — швидка покупка без зайвих клопотів | Пошук несільськогосподарського аналога | Може знадобитися більше часу на підбір |
| Перевірити, чи можна змінити призначення | Коли ділянка має стратегічне значення | Заява та підтверджуючі документи до NAPR; за необхідності — відомості відповідного муніципалітету | Схвалення не гарантується, процедура займає певний час |
| Довгострокова оренда | Коли товар недоступний, але потрібен тривалий контроль | Договір оренди, реєстрація обтяження | Відсутність права власності, обмежені можливості забудови |
| Спеціальна інвестиційна процедура | Для великих проєктів за наявності підстав | Інвестиційний план, рішення Уряду Грузії | Вимагає дотримання вимог закону |
| Спадкування | За наявності законних підстав | Документи про право на спадщину, реєстрація у Публічному реєстрі | Додаткові умови конкретної справи перевіряються окремо |
| Законна корпоративна структура, що відповідає вимогам | За умови наявності інвестиційного плану та рішення Уряду | Юридичний аналіз складу учасників, інвестиційний план | Не гарантує результату без перевірки та схвалення |
Жоден із цих варіантів не є універсальним рішенням. Кожен вимагає індивідуального правового аналізу з урахуванням конкретної ділянки та статусу покупця.
Що робити, якщо сподобалася сільськогосподарська ділянка
Якщо у виписці вказано сільськогосподарський статус, не слід вносити завдаток, розраховуючи на те, що це питання вдасться вирішити після купівлі. Спочатку потрібно з’ясувати, чи існують законні підстави для придбання ділянки саме цим покупцем.
- Отримати актуальну виписку та кадастровий план.
- Не підписувати основний договір і не перераховувати безповоротний завдаток.
- Перевірити, чи має покупець право придбати земельну ділянку на одній із передбачених законом підстав.
- Дізнатися, чи можна змінити призначення та хто повинен подати заяву.
- Окремо перевірити функціональну зону та можливість запланованого будівництва.
- Отримати попередню оцінку витрат та термінів процедури.
- Якщо угода залежить від зміни призначення, слід зафіксувати відповідну умову в попередньому договорі.
- Ще раз перевірити виписку безпосередньо перед основною операцією.
- У разі неможливості законного придбання слід обрати несільськогосподарську ділянку або розглянути юридично перевірений договір оренди.
Зміну призначення не можна вважати такою, що відбулася, до її реєстрації у Публічному реєстрі. Усної обіцянки продавця або поданої заяви недостатньо.
Земельні ділянки, які ви можете придбати:
Знайшли ділянку, але не впевнені в її статусі?
Надішліть нам кадастровий код або посилання на оголошення. Ми попередньо перевіримо призначення землі, її розташування та основні відомості про об’єкт, а також порадимо, які перевірки потрібно провести перед внесенням авансу.
Як перевірити статус ділянки
Перевірка розпочинається з отримання актуальної виписки з Публічного реєстру Грузії. У виписці відображаються зареєстровані на момент її підготовки відомості: кадастровий код, площа, призначення ділянки, власник, зареєстровані права, зобов’язання та публічно-правові обмеження. При цьому відсутність запису у виписці не підтверджує відсутність усіх фактичних проблем із межами, під’їздом, сусідами або комунікаціями. Копія старої виписки, надана продавцем, не підходить — вона може не відображати поточний стан прав на об’єкт.
Виписку слід запитувати самостійно або через представника за кадастровим кодом ділянки якомога ближче до дати підписання та реєстрації угоди. У разі наявності часового розриву між перевіркою, оплатою та реєстрацією відомості слід перевірити ще раз. Національне агентство Публічного реєстру забезпечує доступ до відомостей про зареєстровану нерухомість через офіційні сервіси на порталі napr.gov.ge.
Під час перевірки необхідно переконатися в наступному:
- зареєстроване призначення збігається з тим, що каже продавець;
- власник у виписці вказано особу, яка продає ділянку;
- площа у виписці збігається з тією, що пропонується до продажу;
- відсутні іпотека, арешт, сервітут або інші обмеження;
- ні часток співвласників, які не беруть участі в угоді;
- документ, що засвідчує право власності вказаний і піддається перевірці;
- адреса та кадастровий код збігаються;
- виписка є актуальною — отримана безпосередньо перед укладенням угоди.
Якщо продається вся ділянка, договір повинні підписати всі зареєстровані власники або їхні належним чином уповноважені представники. Якщо продається лише частка, необхідно перевірити відповідні норми щодо переважного права інших співвласників та документально підтвердити їх дотримання. Конкретна процедура залежить від статусу ділянки та умов угоди.
Що слід з’ясувати у продавця перед внесенням завдатку:
- Актуальну виписку з Публічного реєстру, отриману якомога ближче до дати підписання договору.
- Кадастровий план із зазначенням меж ділянки.
- Документ, що засвідчує право власності: договір купівлі-продажу, свідоцтво про спадщину, інший документ, що є підставою.
- Інформація про відсутність обтяжень або їх письмове розкриття.
- Підтвердження відсутності судових спорів щодо об’єкта.
- Документи, що підтверджують право на доступ до ділянки (якщо це не є очевидним).
- Містобудівну довідку або інформацію про функціональну зону ділянки.
- Технічні умови щодо підключення комунікацій, якщо вони вже отримані.
Як читати виписку з Публічного реєстру
Виписка підтверджує зареєстровані дані на момент її складання. Вона не відображає всіх фактичних обставин: стан межових знаків, неформальні суперечки з сусідами, реальну ширину дороги, стан ґрунту та вартість підключення комунікацій потрібно перевіряти окремо.
| Поле виписки | Що перевірити | Червоний прапор |
|---|---|---|
| Кадастровий код | Чи збігається з кодом, зазначеним в оголошенні, плані та договорі | Продавець показує документи на іншу ділянку |
| Власник | Чи збігається з паспортом продавця | Власник — інша особа або зазначено декількох власників |
| Площа | Чи збігається це з кадастровим планом та пропозицією | Площа, що продається, більша за зареєстровану |
| Призначення | Чи відповідає це можливостям іноземного покупця | Сільськогосподарський статус у разі запланованої прямої купівлі |
| Документ, що є підставою | Чи може продавець його надати? | Підстава не наводиться або викликає сумніви |
| Іпотека та арешт | Чи існують зареєстровані обмеження | Продавець не вказав обмеження |
| Сервітут | Де відбувається і на чию користь встановлено | Перешкоджає будівництву або не забезпечує необхідний під’їзд |
| Зобов’язання | Чи існують права третіх осіб | Обмеження суперечать меті покупки |
Не розумієте, що зазначено у виписці NAPR?
Надішліть її нашому фахівцю у WhatsApp. Ми підкажемо, де вказано призначення ділянки, власників та зареєстровані обмеження, а також на які моменти варто звернути увагу перед подальшою перевіркою.
Розібратися з випискою у WhatsApp
Попередній аналіз виписки не є юридичним висновком і не замінює комплексну перевірку ділянки.
Що таке сервітут і чому він важливий
Сервітут — це зареєстроване право обмеженого користування чужою ділянкою. Для покупця це має безпосередні практичні наслідки.
Найпоширеніші ситуації: під’їзд до ділянки проходить через землю сусіда, комунікації (водопровід, електрокабель) прокладені через чужу територію, або, навпаки, третя особа має право проходу через ділянку, що купується. Зареєстрований сервітут має бути відображений у даних Публічного реєстру. Необхідно перевірити його зміст, межі, строк, підставу та особу, на користь якої він встановлений. Фактичний прохід, проїзд або розташування комунікацій без зареєстрованого права створюють невизначеність. Після укладення угоди може з’ясуватися, що покупець не має права користуватися сусідньою ділянкою або, навпаки, треті особи заявляють право проходу через придбану територію.
Що перевірити: наявність сервітутів у виписці; на чию користь вони встановлені; чи не обмежує зареєстрований сервітут можливість будівництва; чи є фактичні проходи або комунікації, які не відображені в реєстрі. У разі наявності сервітуту необхідно з’ясувати, чи є він обтяженням для покупця або, навпаки, гарантує йому доступ через сусідню територію.
Цей перелік не є вичерпним для кожної конкретної ситуації — перелік документів залежить від характеристик об’єкта. Детальніше про загальну процедуру перевірки читайте в нашому посібнику: Як придбати нерухомість у Грузії.
Як самостійно перевірити земельну ділянку онлайн
Частину перевірки можна провести ще до виїзду на місце та до переговорів щодо ціни — через офіційні сервіси.
- Запитати кадастровий код у продавця. Без нього неможливо надійно зіставити оголошення, виписку, кадастровий план та фактичну ділянку. Код також можна спробувати знайти на публічній кадастровій карті за місцем розташування об’єкта.
- Замовити виписку з NAPR — через офіційний портал napr.gov.ge: вона покаже власника, площу, призначення та зареєстровані обтяження.
- Перевірити обмеження — іпотека, арешт, сервітут зазначені в тій самій виписці.
- Уточнити функціональну зону — через муніципальний архітектурний відділ або публічні містобудівні документи; деякі муніципалітети оприлюднюють карти зон на своїх веб-сайтах.
- Перевірити координати — публічна кадастрова карта дає змогу візуально зіставити межі ділянки з місцевістю.
- Перевірити фактичний під'їзд — порівняти кадастрову карту з супутниковими знімками, переконатися, що дорога до ділянки існує і не пролягає виключно по чужій землі.
- Переконатися, що продавець є власником — дані у виписці мають відповідати документам особи, яка пропонує ділянку до продажу.
Що неможливо перевірити лише через Інтернет
| Можна попередньо перевірити онлайн | Потрібно додатково перевірити на місці або за допомогою фахівця |
|---|---|
| Зареєстрованого власника | Особа та повноваження фактичного учасника угоди |
| Кадастровий код та площа | Фактичні межі та межові точки |
| Призначення ділянки | Стан ґрунту та рельєф |
| Зареєстровані іпотека, арешт та сервітут | Неформальні конфлікти з сусідами |
| Розташування ділянки на карті | Фактичну ширину та стан під'їзду |
| Видима дорога на супутниковому знімку | Юридичне право користуватися цією дорогою |
| Опубліковану функціональну зону | Можливість узгодити конкретний проект |
| Приблизне розташування мереж | Технічна можливість та вартість підключення |
Онлайн-перевірка допомагає відсіяти частину проблемних об’єктів, але не підтверджує фізичні межі, право проїзду, стан ґрунту, фактичну наявність мереж та можливість реалізації конкретного проєкту. Перед виплатою авансу результати дистанційної перевірки потрібно підтвердити документами, виїздом на місце та висновками відповідних фахівців.

Чи можна будувати на ділянці
Реєстрація права власності — це ще не дозвіл на будівництво. Ця різниця між двома різними правовими станами стає причиною найдорожчих помилок під час купівлі землі.
Виписка з Публічного реєстру підтверджує зареєстровані права та обмеження щодо земельної ділянки. Вона не замінює містобудівну перевірку і не гарантує, що на ділянці дозволено зводити об’єкт потрібної площі, призначення та поверховості.
Перед купівлею необхідно самостійно або за допомогою архітектора та кадастрового інженера з’ясувати:
- функціональну зону ділянки згідно з містобудівною документацією муніципалітету;
- дозволені види використання у цій зоні — житлове, комерційне, туристичне, змішане;
- коефіцієнт забудови та коефіцієнт інтенсивності використання — вони визначають, який відсоток площі ділянки можна забудувати та скільки квадратних метрів дозволено звести;
- граничну висоту об’єктів та обмеження щодо кількості поверхів;
- обов’язкові відступи від меж ділянки, сусідніх будівель, червоних ліній;
- охоронні зони — об’єкти культурної спадщини, ліси, водоохоронні смуги, прибережні обмеження;
- геологічні умови та рельєф — це особливо актуально для гірських та прибережних районів;
- фізичний та юридичний доступ щодо ділянки: наявність дороги з виїздом на громадську вулицю, її ширина, статус;
- технічну можливість підключення електроенергії, водопостачання, каналізації та газу — а також вартість підключення.
Різниця між купівлею квартири та земельної ділянки полягає не лише в документах, а й у обсязі необхідних перевірок. У таблиці нижче наведено кроки, які обов’язково слід виконати саме для земельної ділянки.
| Перевірка | Квартира | Земельна ділянка |
|---|---|---|
| Статус та права власника | Так | Так |
| Призначення об’єкта | Зазвичай це очевидно | Обов’язково після виписки |
| Функціональна зона | Як правило, це не потрібно | Обов'язково |
| Параметри будівництва | Не актуально | Так — до покупки |
| Перевірка під'їзду | Як правило, це не потрібно | Так |
| Комунікації | Мінімальна | Обов'язково |
| Геологія та рельєф | Як правило, це не потрібно | У разі складного рельєфу |
| Сервітути | Рідко є актуальними | Важливо перевіряти |
Саме тому для придбання земельної ділянки потрібно залучити кадастрового інженера та архітектора — фахівців, які зазвичай не потрібні під час купівлі квартири.
Сценарій 1: ділянка під приватний будинок або віллу. Несільськогосподарський статус — необхідна, але недостатня умова. Потрібно переконатися, що функціональна зона допускає житлове будівництво, що коефіцієнт забудови дозволяє звести будинок потрібної площі, що відступи від меж відповідають проектному рішенню і що до ділянки є оформлений під’їзд. На ділянках зі складним рельєфом перед купівлею доцільно отримати попередню оцінку геолога або конструктора. Необхідність та склад інженерно-геологічних вишукувань залежать від проєкту, характеристик ґрунту та вимог до дозвільної документації.
Сценарій 2: ділянка під апарт-готель, готель або комерційний об’єкт. Тут вимоги суворіші. Функціональна зона має чітко передбачати комерційне або туристичне використання. Допустимий обсяг забудови може виявитися меншим, ніж передбачено у попередній фінансовій моделі. Крім того, можуть знадобитися узгодження з муніципалітетом, екологічні оцінки або спеціальні дозволи.
Однаковий статус «несельськогосподарський» не означає однакових можливостей для забудови. Дві сусідні ділянки з формально схожими характеристиками можуть надавати принципово різні можливості для забудови.
Таблиця 3. Що слід перевірити перед купівлею ділянки під забудову
| Перевірка | Де або у кого можна дізнатися | Чому це важливо | Що може піти не так |
|---|---|---|---|
| Функціональна зона | Муніципальний архітектурний відділ, містобудівна документація | Визначає допустимі види використання | Зона не допускає потрібний тип об’єкта |
| Коефіцієнти забудови | Містобудівні регламенти, архітектор | Обмежує площу та об’єм будівлі | Об'єкт не відповідає допустимим параметрам |
| Максимальна висота та кількість поверхів | Містобудівні регламенти, муніципалітет | Це має вирішальне значення для багатоповерхових об’єктів | Висота обмежена — проект не реалізуємо |
| Доступ до дороги | Кадастровий план, документи, що підтверджують право власності | Без законного доступу до ділянки вона фактично недоступна | Дорога — приватна чи її немає |
| Охоронні та водоохоронні зони | Публічний реєстр, профільні відомства | Можуть забороняти або обмежувати будівництво | Штрафи, розпорядження про знесення |
| Комунікації | Постачальники ресурсів, технічні умови | Підключення може бути дорогим або технічно складним | Вартість підключення суттєво збільшує загальний бюджет |
| Геологія та рельєф | Геолог, конструктор | Складний рельєф впливає на тип фундаменту та вартість будівництва | Будівництво обійшлося значно дорожче, ніж очікувалося |
На складних ділянках витрати на земляні роботи, підпірні споруди, фундамент та інженерні мережі можуть суттєво вплинути на загальний бюджет проєкту. Їх слід попередньо оцінювати на основі технічних умов та проєктного кошторису.

Як відбувається купівля землі
Процедура придбання земельної ділянки в Грузії складається з кількох послідовних етапів. Ці етапи бажано проходити у зазначеній послідовності, оскільки частина перевірок втрачає практичний сенс після перерахування коштів та реєстрації права власності.
Покрокова інструкція щодо купівлі:
- Визначити мету покупки — будинок, вілла, готель, комерційний об’єкт, перепродаж. Мета визначає вимоги до призначення та зони.
- Провести попередню перевірку призначення та функціональної зони — до початку серйозних переговорів і до внесення авансу.
- Отримати актуальну виписку з Публічного реєстру — самостійно або через представника, за кадастровим кодом ділянки, безпосередньо перед укладенням угоди.
- Перевірити власника, обтяження та судові ризики — переконатися, що продавець є законним правовласником, що на майно не накладено арештів, іпотек, сервітутів та що немає невирішених спорів.
- Перевірити кадастрові межі — виїхати на ділянку з кадастровим планом, перевірити фізичні межові знаки або замовити нанесення меж на місцевості.
- Перевірити будівельні параметри — функціональна зона, коефіцієнти, кількість поверхів, охоронні обмеження, доступ.
- Узгодити ціну, валюту та порядок розрахунків — зафіксувати умови в письмовій формі до укладення договору.
- Підготувати договір купівлі-продажу — з урахуванням усіх перевірених даних. Для реєстрації має бути подано документ грузинською мовою або документ із перекладом, оформленим у прийнятній для реєстратора формі. На практиці сторони можуть підписати грузинську або двомовну версію договору; покупець має отримати зрозумілий для нього переклад до підписання.
- Забезпечити переклад документів — якщо покупець не володіє грузинською мовою, у угоді бере участь перекладач або він заздалегідь перекладає основні документи.
- Провести розрахунок у відповідності до встановленої процедури — узгодити порядок розрахунків, що відповідає структурі угоди: банківський переказ, банківський ескроу або інший механізм, перевірений сторонами та їхніми консультантами. Момент перерахування коштів слід пов’язати з поданням документів та реєстрацією права власності.
- Подати документи на реєстрацію у Будинок юстиції або через нотаріуса, якщо нотаріальне посвідчення передбачено або обрано сторонами. Нотаріальне посвідчення не є обов’язковим для всіх угод з нерухомістю в Грузії, але застосовується в ряді випадків на вимогу сторін або згідно із законом.
- Отримати нову виписку на ім'я покупця після завершення реєстрації.
Дистанційну купівлю можна здійснити за допомогою нотаріально завіреної довіреності на представника. Детальніше про те, як організувати угоду з іншої країни, читайте у статті як придбати нерухомість у Грузії дистанційно.
За тарифам NAPR, що діяли на дату перевірки (липень 2026 року), реєстрація виникнення права на нерухомість можлива протягом чотирьох робочих днів, одного робочого дня або в день подання заяви. Термін і збір залежать від обраної послуги; перед укладенням угоди слід перевірити діючі тарифи на офіційному сайті агентства.
Документи та витрати
Документи покупця
Іноземному громадянину для укладення угоди зазвичай потрібні:
- паспорт — чинний документ, що посвідчує особу;
- завірений переклад паспорта, якщо цього вимагає нотаріус або реєструючий орган;
- нотаріально засвідчена довіреність — у разі дистанційної купівлі через представника;
- документи представника — при купівлі за дорученням;
- банківські документи — підтвердження походження коштів, якщо їх вимагає банк або учасник угоди.
Документи на земельну ділянку
Для перевірки та реєстрації знадобляться:
- актуальний витяг із Публічного реєстру — отримана безпосередньо перед підписанням договору;
- кадастровий план із зазначенням меж;
- документ, що засвідчує право власності попередніх угод або підстав володіння;
- відомості про обтяження або документи про їх зняття;
- документи, що підтверджують законний доступ щодо ділянки, якщо це не випливає з кадастрового плану;
- містобудівні документи — довідка про зону, параметри забудови;
- технічні умови щодо інженерних мереж, якщо їх уже отримано.
Додаткові витрати
Окрім вартості ділянки та офіційних зборів Публічного реєстру, покупцеві можуть знадобитися послуги перекладача, нотаріуса, юриста, кадастрового інженера та технічних фахівців. Єдиного тарифу на ці витрати немає: вартість залежить від документів, характеристик ділянки та складності угоди.
| Стаття витрат | Орієнтовна вартість | Коли це потрібно | Від чого залежить ціна |
|---|---|---|---|
| Переклад паспорта та документів | від 20–25 GEL за сторінку | Коли покупець не володіє грузинською мовою або використовуються іноземні документи | Мова, обсяг, терміновість та необхідність засвідчення |
| Завірений або юридичний переклад | приблизно від 40–45 GEL за сторінку | Для договорів, довіреностей та документів, що потребують засвідчення | Мова, складність тексту, форма засвідчення |
| Нотаріальна довіреність | за тарифом нотаріуса | При купівлі через представника | Обсяг повноважень, мова, кількість примірників, переклад |
| Апостиль або легалізація довіреності | за тарифами країни оформлення | Якщо довіреність оформлена за межами Грузії та потребує підтвердження | Країна, вид документа та відповідна міжнародна процедура |
| Юридична перевірка ділянки та договору | приблизно $400–800 за комплексну перевірку | Перед купівлею ділянки, частки або об’єкта зі складною історією | Кількість власників, обтяження, історія переходів права власності, обсяг супроводу |
| Винесення меж на місцевості | за індивідуальним кошторисом | Якщо межові точки не видно або межі викликають сумніви | Площа, форма, рельєф та доступ до ділянки |
| Кадастрова зйомка або уточнення меж | за індивідуальним кошторисом | У разі розбіжності фактичних та зареєстрованих даних | Обсяг вимірювань та необхідність реєстрації змін |
| Містобудівний аналіз | за індивідуальним кошторисом | Перед купівлею ділянки під забудову | Муніципалітет, зона, передбачуваний об’єкт та обсяг документації |
| Попередній архітектурний аналіз | за індивідуальним кошторисом | Щоб визначити допустиму площу, висоту та розташування об’єкта | Складність проєкту та характеристики ділянки |
| Інженерно-геологічне дослідження | за індивідуальним кошторисом | Для ділянок зі складним рельєфом, схилів та великих проєктів | Площа, кількість точок дослідження та характеристики проєкту |
| Отримання технічних умов | за тарифом постачальника або за індивідуальним розрахунком | Для підключення електроенергії, води, каналізації або газу | Відстань до мереж, потужність та необхідність прокладання нових ліній |
| Банківський переказ | за банківськими тарифами | У разі безготівкової оплати продавцю | Сума, валюта, країна відправлення та банки-кореспонденти |
| Ескроу або інший механізм розрахунку | згідно з умовами банку або сервісу | Коли переказ грошей пов'язують із реєстрацією права | Сума угоди та обрана схема розрахунку |
| Податок та утримання ділянки | розраховуються індивідуально | Після реєстрації права власності | Вартість майна, дохід сім’ї, використання ділянки та подальший продаж |
Зазначені ринкові ціни на переклад та юридичну перевірку є орієнтовними, а не державними тарифами. Перед укладенням угоди слід запросити письмовий кошторис у конкретного виконавця.
Скільки коштує реєстрація ділянки
На відміну від послуг приватних фахівців, збори за реєстрацію, виписку та кадастровий план встановлені офіційними тарифами NAPR. Розмір платежу залежить від обраного терміну надання послуги. Згідно з тарифами Національного агентства публічного реєстру, перевіреними в липні 2026 року, реєстрація права власності займає від чотирьох робочих днів до дня подання заяви.
Перед поданням заяви необхідно ще раз перевірити тарифи на офіційному сайті NAPR: державні збори можуть змінитися.
| Послуга NAPR | Термін | Офіційний збір |
|---|---|---|
| Реєстрація права власності | 4 робочих дні | 150 GEL |
| Реєстрація права власності | 1 робочий день | 270 GEL |
| Реєстрація права власності | У день подання заяви | 350 GEL |
| Виписка з Публічного реєстру при звичайному поданні | 1 робочий день | 20 GEL |
| Виписка при звичайному поданні | У день подання заяви | 75 GEL |
| Електронна виписка через Інтернет | 1 робочий день | 13 GEL |
| Електронна виписка через Інтернет | У день подання заяви | 52 GEL |
| Кадастровий план | 1 робочий день | 7 GEL |
| Кадастровий план | У день подання заяви | 26 GEL |
Виписка англійською мовою оформляється за додаткову плату. На момент перевірки додатковий збір становив 26 GEL.
У таблиці вказано лише державні збори NAPR. Послуги юриста, перекладача, нотаріуса, кадастрового інженера, архітектора та банку оплачуються окремо і не мають єдиного державного тарифу. Перед укладенням угоди слід отримати індивідуальні розрахунки та ще раз перевірити офіційні збори.
Основні ризики для покупця
Купівля землі вимагає ретельнішої перевірки, ніж купівля готової квартири. Частина ризиків відображається в реєстрі, а частина виявляється лише під час кадастрової, містобудівної чи інженерної перевірки.
1. Неправильне розуміння статусу землі. Продавець називає ділянку «будівельною» або «під дачу», але в реєстрі вона зазначена як сільськогосподарська. Іноземний покупець підписує договір — і стикається з неможливістю зареєструвати право власності.
2. Обіцянка змінити призначення після укладення угоди. Продавець запевняє, що переведення з сільськогосподарської категорії — це питання кількох місяців. На практиці це адміністративна процедура в NAPR без гарантії результату. Купувати ділянку «з розрахунком на переведення» — означає брати на себе невизначений будівельний ризик.
3. Розбіжність між кадастровими та фактичними межами. Фактична ділянка може бути меншою за заявлену, перетинатися з ділянкою сусіда або включати територію, на яку не оформлено права власності. Без виїзду на місце та перевірки на місцевості це не очевидно.
4. Відсутність законного під’їзду. До ділянки можна дістатися через сусідський або приватний проїзд, яким користуються «за домовленістю». Юридично оформленого права проїзду немає — після зміни сусіда або загострення відносин доступ може бути закритий.
5. Порушення правил під час продажу частки або всієї ділянки. При продажу всього об’єкта необхідна участь усіх зареєстрованих власників. При продажу частки — дотримання відповідних правил щодо переважного права співвласників. Недотримання цих умов створює ризик судового спору.
6. Іпотека, арешт, сервітут або спір. Ці обмеження відображені в реєстрі — але лише в тому випадку, якщо виписку отримано безпосередньо перед укладенням угоди. Виписка, отримана задовго до підписання, не захистить від обтяження, що виникло нещодавно.
7. Неможливість збудувати об’єкт потрібної площі. Коефіцієнт забудови або функціональна зона не дають змоги реалізувати запланований проєкт. Покупець сплачує повну вартість, але не може використовувати ділянку відповідно до свого плану.
8. Непередбачені витрати на підготовку ділянки та комунікації. На складних ділянках витрати на земляні роботи, підпірні споруди, фундамент та підключення інженерних мереж можуть суттєво вплинути на загальний бюджет проєкту. Їх слід оцінювати до узгодження ціни ділянки.
9. Схема з номінальним власником. Оформлення ділянки на ім’я громадянина Грузії з неформальною домовленістю про фактичне володіння іноземцем не створює зареєстрованого права. Ризик втрати контролю над об’єктом та оскарження угод — високий.
10. Передача значного авансу до проведення перевірки. Аванс без перевірки документів — поширена помилка, якої припускаються, коли поспішають або під тиском з боку продавця.
11. Договір складено виключно незрозумілою мовою. Якщо покупець не розуміє грузинського тексту, а перекладу немає, він не знає, що саме підписує.
12. Придбання на підставі довіреності без перевірки повноважень. Підроблена, така, що втратила чинність, або відкликана довіреність може стати підставою для відмови в реєстрації або подальшого оскарження угоди. Перед підписанням необхідно перевірити її термін дії, обсяг повноважень, форму та відсутність скасування.
Ціна ділянки не компенсує юридичних чи будівельних обмежень. Якщо призначення, межі, доступ та параметри забудови не підтверджені документами, об’єкт не можна вважати повністю перевіреним.
Коли не варто підписувати договір або вносити аванс:
- кадастрове призначення не перевірено за актуальною випискою;
- продавець не надав документів, що підтверджують право власності;
- у виписці зазначено іпотеку, арешт або сервітут без пояснення;
- межі не перевірено на місцевості, кадастровий план відсутній;
- немає підтвердження законного доступу до ділянки;
- функціональна зона не дозволяє здійснити заплановане будівництво;
- під час продажу всієї ділянки не всі зареєстровані власники беруть участь у угоді;
- договір складено виключно мовою, якою покупець не володіє, без перекладу;
- продавець вимагає негайного внесення завдатку «до оформлення документів».
Які питання слід поставити продавцю перед внесенням авансу
Документи дають відповідь на питання «що зареєстровано». Розмова з продавцем дозволяє зрозуміти історію об’єкта та можливі приховані проблеми. Відповіді не мають юридичної сили, але допомагають виявити суперечності та прийняти рішення щодо поглибленої перевірки.
Перш ніж внести аванс, варто запитати:
- Чому продається ділянка? Зміна планів — це цілком звичайна причина. Терміновість продажу або ухильна відповідь — привід для додаткової перевірки.
- Чи робилися спроби змінити цільове призначення землі? Якщо так — з якої причини було відмовлено або процедура не була завершена.
- Чи були судові спори щодо ділянки або претензії з боку сусідів? Реєстр відображає зареєстровані обмеження, але не історію неформальних конфліктів.
- Чи отримано технічні умови щодо підключення інженерних мереж? Якщо так — попросити показати документи.
- Чи є на сусідніх ділянках подібна забудова? Це опосередковано підтверджує, що функціональна зона дозволяє таке використання.
- Чи виникали проблеми з доступом до ділянки або з сусідами щодо проходу? Відповідь допомагає виявити незареєстровані сервітути або конфлікти.
Питання ставляться не для того, щоб викрити продавця у брехні, а щоб отримати додаткову інформацію перед професійною перевіркою.
Типові помилки іноземних покупців
Навіть після перевірки документів покупець може неправильно оцінити практичну придатність ділянки. Найчастіше проблема пов’язана не з відсутністю інформації, а з неправильними висновками, зробленими на її основі.
- Вибирають ділянку без чітко визначеної мети. Земля під приватний будинок, готель та перепродаж вимагає різних параметрів та перевірок.
- Порівнюють пропозиції лише за загальною ціною. Дешева ділянка може вимагати значних витрат на дорогу, фундамент, водовідведення та комунікації.
- Оцінюють лише саму ділянку, але не сусідню територію. Допустима забудова поблизу може змінити вигляд, інтенсивність руху та привабливість об’єкта.
- Вважають, що наявність сусідніх будинків є гарантією отримання дозволу. Законність та параметри сусідньої забудови не підтверджують можливості конкретної ділянки.
- Замовляють юридичну перевірку, але не проводять будівельну. Ділянка, яка відповідає всім юридичним вимогам, може не підходити для запланованого об’єкта.
Юридична, кадастрова та містобудівна перевірки дають відповіді на різні питання. Жодна з них не замінює інші. Я перебуваю на етапі попередньої перевірки — до того, як гроші будуть передані.
Огляд ділянки в Батумі та Гоніо
Земельні ділянки в Батумі, Гоніо та найближчих передмістях представлені як у житловому, так і в інвестиційному сегменті. Частина пропозицій розташована на ділянках зі складним рельєфом, що суттєво впливає на вартість будівництва та обсяг попередньої перевірки.
| Тип ділянки або локації | Що слід перевірити в першу чергу | Можливий наслідок |
|---|---|---|
| Ділянка на схилі | Ухил, ґрунт, водовідведення, можливість проїзду техніки | Додаткові земляні та укріплювальні роботи |
| Гоніо або Кваріаті з видом на море | Функціональна зона, висота, сусідні проєкти | Обмеження параметрів або втрата огляду |
| Передмістя Батумі | Дорога, електроенергія, вода, каналізація | Високі витрати або технічні складнощі підключення |
| Ділянка поруч із морем, річкою чи каналом | Прибережні, водоохоронні та інші обмеження | Зменшення доступної площі забудови |
| Густонаселена міська територія | Червоні лінії, відступи, форма ділянки | Проект потрібної площі не вміщується |
| Ділянка, через яку фактично проїжджають через сусідів | Пріоритет проїзду чи зареєстрований сервітут | Втрата доступу після придбання |
Таблиця не замінює перевірку конкретної території: навіть сусідні ділянки можуть мати різні зареєстровані права, конфігурацію, функціональну зону та будівельні параметри.
| Більш дорога ділянка | Дешевша ділянка |
|---|---|
| Рівний рельєф | Складний схил |
| Оформлений під'їзд | Проїзд через сусідню ділянку |
| Мережі поблизу | Для підключення потрібен окремий проект |
| Відповідна зона | Можливості будівництва не підтверджені |
| Чіткі межі | Потрібне кадастрове уточнення |
Низька ціна придбання не означає низький бюджет проєкту. Для порівняння ділянок слід враховувати не лише ціну за квадратний метр, а й витрати на підготовку території, під’їзд, інженерні мережі та допустимий обсяг будівництва.
Значний перепад висот може ускладнити влаштування фундаменту та вимагати спорудження підпірних конструкцій, організації водовідведення та додаткових земляних робіт. Необхідність таких рішень визначається за результатами інженерної оцінки та проектування. Для кожного такого об’єкта необхідно окремо оцінити ухил, стан ґрунту, водовідведення, доступ до дороги та відстань до точок підключення комунікацій. Близькість моря сама по собі не визначає будівельні можливості. Для конкретної ділянки необхідно перевірити функціональну зону, спеціальні територіальні обмеження, допустиму висоту та інші параметри згідно з чинною містобудівною документацією.
Фактичний під’їзд — ще одна поширена проблема. Дорога існує фізично, але може не мати юридично оформленого доступу: вона або є приватною, або не внесена до реєстру. Під час вибору ділянки слід оцінити реальну ширину під’їзду, можливість роз’їзду автомобілів та доступ будівельної техніки, зокрема в періоди підвищеного транспортного навантаження.
Комунікації на окремих ділянках у передмістях можуть бути віддалені від існуючих мереж, а вартість підключення — значною. Її слід розраховувати окремо до узгодження ціни ділянки.
Нинішнє оточення не гарантує збереження вигляду та щільності забудови. Якщо містобудівні норми дозволяють зводити нові об’єкти на сусідніх ділянках, оточення території з часом може змінитися. Ділянка, придбана сьогодні з панорамним видом, через кілька років може виявитися оточеною житловими або апарт-комплексами — і жодних юридичних інструментів для захисту виду немає, якщо зона допускає висотне будівництво.
Під час аналізу ділянок у Батумі та Гоніо ми рекомендуємо перевіряти не лише документи, а й містобудівні плани муніципалітету щодо прилеглих територій.
Як діяти безпечно
Безпечна купівля земельної ділянки починається не з вибору гарного місця, а з визначення мети: для чого саме потрібна ділянка.

Загальний алгоритм безпечного вибору та купівлі ділянки:
- Визначити мету: житловий будинок, вілла, готель, комерційний об’єкт, перепродаж або довгострокове володіння. Мета визначає вимоги до призначення, зони та параметрів.
- Перевірити категорію землі згідно з актуальною випискою з Публічного реєстру. Не варто покладатися на слова продавця.
- Перевірити права та обтяження: власник, іпотека, арешт, сервітут, співвласники.
- Виїхати на ділянку та перевірити межі з кадастровим планом. За необхідності залучити кадастрового інженера.
- Провести містобудівний аналіз: функціональна зона, коефіцієнти, висота, відступи, охоронні обмеження.
- Оцініть комунікації: наявність, доступність, вартість підключення.
- Узгодити умови договору за участю незалежного юриста, переконатися в наявності зрозумілого перекладу.
- Провести розрахунок із оформленням документації — узгодити порядок оплати, пов’язаний із реєстрацією права власності.
- Зареєструвати право власності у Публічному реєстрі та отримати підсумкову виписку на ім’я покупця.
Таблиця 4. Який фахівець потрібен на різних етапах
| Етап | Фахівець | Що він перевіряє | Результат |
|---|---|---|---|
| Підбір та попередній аналіз | Агент з нерухомості | Ринок, об’єкти, відповідність запиту | Перелік відповідних варіантів |
| Юридична перевірка | Незалежний юрист | Статус землі, права, обтяження, ризики угоди | Юридичний висновок щодо об’єкта |
| Переклад документів | Перекладач | Договір, виписка, документи сторін | Зрозумілий текст мовою покупця |
| Перевірка кордонів | Кадастровий інженер | Фактичні межі, межові знаки, відповідність реєстру | Акт винесення меж у натуру |
| Будівельний аналіз | Архітектор чи містобудівник | Зона, параметри, допустимий об’єкт | Оцінка можливості реалізації проєкту |
| Геологія та рельєф | Геолог чи конструктор | Стан ґрунту, рельєф, інженерні умови | Попередній висновок щодо ділянки |
| Розрахунки та фінансування | Банківський фахівець | Переказ коштів, підтвердження походження | Узгоджений та документально підтверджений порядок розрахунків. |
Агент з нерухомості допомагає у пошуку об’єкта та організації угоди, але не замінює юридичну, інженерну чи архітектурну експертизу. Кожен фахівець відповідає лише за свою сферу. Залучення одного з них не означає, що юридичні, кадастрові, будівельні та фінансові ризики перевірені одночасно.
Ділянку варто обирати не лише з огляду на ціну та розташування. Важливе значення мають громадянство покупця, призначення землі, мета будівництва, бюджет, рельєф, інженерні мережі та допустимі параметри об’єкта. Пройдіть коротке опитування, щоб команда The Residence змогла запропонувати відповідні варіанти в Батумі, Гоніо, Тбілісі та інших регіонах Грузії: Підібрати нерухомість у Грузії
Що важливо запам’ятати
Іноземний громадянин має право придбати несільськогосподарську ділянку в Грузії — це загальне правило, яке поширюється на більшість випадків купівлі землі під житлову або комерційну забудову. Сільськогосподарська земля регулюється окремо: можливість її придбання залежить від конкретної підстави та умов чинного законодавства, які необхідно перевіряти на дату укладення угоди.
Призначення ділянки потрібно підтверджувати лише на підставі офіційної виписки з Публічного реєстру — не за словами продавця, не за зовнішнім виглядом і не за наявністю споруд. Кадастрові дані та фактичне використання землі нерідко розходяться.
Реєстрація права власності не надає автоматичного права на будівництво. Перед купівлею необхідно окремо перевірити функціональну зону, параметри забудови, охоронні обмеження, доступ до дороги та можливість підключення комунікацій. Ділянка може бути юридично бездоганною, але непридатною для запланованого проєкту за будівельними параметрами.
До внесення застави або авансу слід перевірити межі, обтяження, доступ та зону. Після цього — узгодити договір, залучити перекладача за потреби та провести розрахунок у документально зафіксованому порядку, пов’язаному з реєстрацією. Складну угоду доцільно оцінювати разом із незалежним юристом, кадастровим інженером та архітектором — це різні спеціальності, які покривають різні ризики.
Правила та адміністративна практика в Грузії можуть змінюватися, тому перед кожною угодою необхідно перевіряти чинну редакцію закону та актуальну інформацію щодо конкретного кадастрового коду. Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією щодо конкретного об’єкта чи угоди.








